2022年4月26日，中國有色集團第四屆科技大會勝利召開。“桂林院10條”的發布，給中國有色桂林礦產地質研究院有限公司（簡稱中色桂林院）這個老牌科研院所注入一針強心劑，瞬間激活廣大科技工作者砥礪奮進再出發的信心和決心。“一企一策”“先試先行”，彰顯出中國有色集團堅定不移走科技創新之路的決心，必將煥發出更為璀璨的創新之光。
奚正平董事長在中色桂林院百銳公司調研
“你們的發展將會是跨越式的!”中國有色集團黨委書記、董事長奚正平半年之內2次深入中色桂林院調研，下車間走基層，聽心聲解心病，對桂林院給予前所未有的厚望，奏響“桂林院10條”的序曲。
機會從來都是留給有準備的人。
? ? ?作為擁有67年歷史的老牌科研院所，原桂林礦產地質研究院于2011年10月加入中國有色集團，2020年7月成為中國有色集團全資子公司，并于當年全面啟動國企改革三年行動。近年來，中色桂林院始終以習近平總書記對中國有色集團三次重要指示批示精神為指引，秉承“嚴謹求實、勇于創新、追求卓越”的企業精神，發揚中國有色集團“開拓創新、敢為人先、合作共享、回報社會”的新時代企業精神，矢志創新，銳意變革，在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破，初步實現了治理結構的科學完善、經營機制的靈活高效，黨的領導愈加堅強有力，創新能力和市場競爭力顯著提升，為中國有色集團保障國家戰略資源安全和綠色生態發展貢獻出“桂林”力量，連續被評為廣西高新技術企業創新活力十強、中國有色集團科技改革示范企業、中國有色集團科技創新工作先進單位。
夯實黨建引領基石，治理潛力效能初顯
黨的領導是國有企業的根和魂，國有企業黨建工作會議以來，中色桂林院不斷夯實黨建引領基石，深入貫徹落實“兩個一以貫之”要求，推動企業各層級落實“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”“一肩挑”，確保黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化；厘清“三會一層”權責界面，圍繞黨委會、董事會、經理層、監事會分別制定《議事規則》《議事清單》及《授權管理辦法》等，明確黨的全面領導的同時，厘清權責邊界，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理體系，橫向上實現了決策事項的全面拉通，縱向上推動了決策效率的全面提升；健全黨組織議事決策機制，堅持和完善“三重一大”決策制度，進一步規范黨委及各黨支部前置把關程序，確保有效履行把關定向職責，使企業重大決策有質有效。同時通過建立會前溝通、決策運行、監督落實“三個機制”，確保決策科學高效落實。黨委每年研究決定和研究討論的“三重一大”決策事項百余項，“把方向、管大局、促落實”作用得到充分體現，整體治理潛力效能初步顯現。
中色桂林院召開落實“桂林院10條”推進會
深化科技創新體系改革，創新活力持續迸發
“創新”是發展的第一動力，堅持創新引領，也是中色桂林院賴以生存的至尊法寶。近年來，中色桂林院高度注重科技工作規劃，從科技平臺建設、項目管理、財務管理、激勵約束、成果轉化等多個方面形成11項制度，不斷建立完善科技創新體系，激發科技人員創新活力。依托專業技術和產品開發人才團隊建設，中色桂林院籌措近2000萬元資金用于11個科技平臺建設，并通過積極爭取各層次重大科技項目、創新項目、強化產學研合作等形式，實現科技平臺實體化運行，五年來累計獲批科技經費11379萬元，獲得省部級科技成果獎26項、找礦成果獎2項，獲得國家發明（實用新型）專利授權75項；制定或修訂并發布分析測試技術標準71項，其中國際標準2項，國家標準38項，10項技術成果被評定達到國內領先及以上水平。
2017年，為了進一步激發科技人員開展基礎應用研究，儲備更優質的科技項目，中色桂林院設立科技創新基金，常年開放申報，以“扶優不扶貧”為原則，重點支持重大項目預可研、核心技術攻關，有效提升科技核心競爭力，并培養了一批科技骨干人才。至今累計投入經費600多萬元，科技立項51項，轉化為重大項目比例達到30%，解決了15項研發生產、技術服務過程中的疑難雜癥。
念念不忘，必有回響。國家三部委聯合發布《國家科技創新基地與條件保障能力建設專項規劃》后，國家特種礦物材料工程技術研究中心如何保牌定位，成為中色桂林院上下密切關注的焦點。在保障現有中心正常運轉的同時，中色桂林院2021年開始在廣西特種礦物材料技術創新中心申建上重點發力，經過前后半年的申報、核驗、查證，2022年4月，成功獲批牽頭組建廣西第五家技術創新中心，為國家工程技術中心轉建國家技術創新中心奠定堅實基礎。中心致力于重點突破特種礦物材料制品的技術瓶頸制約，形成重大關鍵技術源頭供給，將為打造中國有色集團材料產業特色品牌、提升我國特種礦物材料產業領域創新能力提供有力支撐。
中色桂礦院連續兩年入選“廣西高新技術企業創新活力10強
推進“三項制度”改革，人才效力逐步增強
“能下、能減、能出”是“三項制度”改革的重要目標，也是中色桂林院解決以往制約高質量發展頑疾的硬招實招。2020年，中色桂林院深化干部管理改革，修訂完善10項選拔任用、培育培養、監督激勵制度。在2021年中層干部任期考核中，通過干部公開競聘，實現中層干部退出3人，末尾調整1人，最終選拔80后中層干部占比達到38.5%，順利實現干部年輕化專業化。同年推進任期制和契約化管理，通過對企業層面、獨立法人及二級業務單位累計20名經理層人員實施“一人一崗”定責任、“一人一表”設指標，使干部管理從傳統的“身份管理”轉向市場化的“崗位管理”，實現全級次經理層成員職務能上能下、收入能增能減。
在用工制度改革上，中色桂林院通過健全市場化的用人機制，建立和完善了以勞動合同管理為關鍵、以崗位管理為基礎、以業績考核為依據的市場化用工制度，公開招聘比例實現 100%；通過大力推進“三定改革”，實施全員競聘上崗，2020年本部職能部門調整崗位 6 人，補充年輕骨干 4 人，退出 3 人，團隊專業和年齡結構進一步優化；所屬工程公司公開競聘崗位占比達到41%，且全部實現中層干部交流輪崗。
在激勵分配改革上，中色桂林院強化以業績為導向的考核激勵，推行全員績效考核。2021 年企業內部各層級管理人員當期浮動工資占比平均值為 57%，總體固浮比為 4：6。當期工資收入差距倍數平均值為 1.7 倍，最高工資水平與最低工資水平差距倍數為 3.6 倍，合理拉開收入分配差距，實現收入向貢獻和績優者傾斜。所屬博泰環保研究所率先實施“技術崗月度績效工資與項目實施進度和回款掛鉤；營銷崗月度工資實行零底薪，績效工資與回款掛鉤；后勤管理崗績效與技術及業務人員績效的一定系數掛鉤”，員工工資按月動態調整，拉大分配差距的同時，讓員工看得見目標、摸的著績效，有效增強了全所的凝聚力和戰斗力，同時通過技術崗、科研崗、管理崗和營銷崗績效的相互關聯、共同牽制，形成了利益共同體，極大提高了團隊協作效率。
中色桂礦院對先進集體進行表彰
做實股權激勵改革，內生動力不斷釋放
入選國企改革“雙百企業”后，中色桂林院按照國企改革“三個有利于”的指導思想，多點布局、穩步推進，探索實施股權激勵、中長期激勵，改革紅利逐步釋放，激勵成效凸顯。2019年，所屬百銳公司率先開展科技型企業股權激勵改革，實現中國有色集團中長期激勵“零”的突破，核心技術骨干通過股權獎勵和股權購買，成為企業命運共同體，發展信心倍增，內生動力不斷釋放，在全球疫情肆虐和全球經濟低迷的艱難環境下，百銳公司實現連續兩年逆勢增長，于2020年獲得“廣西瞪羚企業活力十強”榮譽稱號，并入選廣西“專精特新”小巨人企業培育庫。2021年勇摘國資委“1025”專項，開展“卡脖子”技術攻關并突破關鍵核心技術，水熱法 KTP 電光調 Q 開關作為核心電子元器件入選《中央企業科技創新成果推薦目錄》。同年科技核心骨干主動放棄分紅投入產品研發，企業研發投入比重從 2020 年的 54.51%增長至2021年的71.43%，同比增長 16.92%，進一步鞏固企業的科技研發競爭力，并形成改革示范效應。
所屬特邦公司于2021年下半年啟動混合所有制企業骨干員工持股改革，成為中國有色集團首個嚴格按照 133 號文實施員工持股計劃的企業。干部員工熱情高漲，個人最高出資額超過 140 萬，并在短短 3 個月內將完成實繳出資金額1179 萬元，有力充實特邦公司發展資本金。混改后的特邦公司積極開展核心產品技術攻關，加速擴產擴能，發展勢頭喜人。持股員工主人翁意識凸顯，在核心技術攻關期間主動放棄節假日，自發加班加點，干事創業主觀能動性空前提高。2022年一季度，特邦公司生產經營收入和利潤總額同比上年分別增長25.91%和299%，成功入選廣西“專精特新”企業庫，并通過董事會決策，主動將2022年既定生產經營目標提高近一倍，形成企業高質量發展的良性循環。
聚焦主責主業，發展實力明顯提升
作為中國有色集團產業鏈最前端的一環，中色桂林院擔負著“資源增儲先鋒隊”“生態護航先鋒隊”的光榮使命。在如火如荼推進各項機制體制改革的過程中，中色桂林院始終聚焦主責主業，通過“四個一批”清理退出低效無效資產停業子企業4家，退出參股企業2家，為企業輕裝上陣打下堅實基礎。針對地質主業長期存在的管理人員冗余問題，果斷采取勸離、分流、定員定崗等舉措，有效優化人員結構、提升管理效率，充分調動科技人員干事創業的積極性。針對地質科研弱化淡化的問題，通過機制改革、打造“金子塔”式“傳幫帶”人才培養梯隊、注重產學研聯合、加大科研獎勵力度等方式，推動科技人員注重技術方法、成果理論、成果規律的研究創新，三年來累計獲得國家授權專利9項（其中發明專利1項），軟著3項，遠超過去十年專利總和，科技論文發表數質齊升，為地質科研重塑競爭優勢奠定理論基礎，指導找礦勘查效果明顯。近年來，中色桂林院充分發揮科研勘查一體化優勢，立足國內，輻射非洲、東南亞，累計提交各類有色金屬資源量800多萬噸，其中為中國有色集團銅資源增儲300多萬噸，為保障國家戰略資源安全作出重要貢獻。
同時中色桂林院充分發揮集團人才孵化器作用，累計向中國有色集團及其出資企業借調地質科技人員11人、環保科技人員15人，均在各自崗位上充分發揮作用，為借調企業貢獻出桂林院力量，成為中色桂林院品牌建設的一面旗幟。
“知者行之始，行者知之成。”萬事具備，東風驟起，奮進正當其時。中色桂林院將全面貫徹落實國企改革三年行動，對標高質量發展要求，對標世界一流企業，持續完善現代化國企管理體系，充分利用中國有色集團“桂林院10條”，進一步夯實“聚焦科技，服務集團，厚植創新力”的新定位，為中國有色集團“1+4”發展戰略實施貢獻更多的智慧和力量，為國家戰略資源安全和生態綠色發展再譜新章。
（中色桂林院? 王曉曼）
